Artículo escrito para POLITIKA UCAB.
Por: Carlos Romero Mendoza / Jueves, 12 de junio de 2014
El 11 y 12 de mayo del 2014 el Parlamento Europeo protagonizó un ejercicio de participación ciudadana, llamado European Youth Event 2014, a través del cual más de 6 mil jóvenes Europeos opinaron, debatieron y se informaron sobre una agenda construida sólo para jóvenes, que incluyeron 5 temas básicos: el empleo juvenil, la revolución digital, el futuro de la Unión Europea, la sustentabilidad y los valores europeos.
En el marco de ese evento, y particularmente en materia de desempleo juvenil, se reflexionó sobre la relación entre calidad educativa de universidades y colegios con el éxito en el mercado laboral. Así mismo, se analizó si las políticas y políticos actuales tienen las herramientas y la voluntad para crear condiciones orientadas a reducir el desempleo y así mismo, se analizó qué iniciativas en este sentido promueve la sociedad civil.
Una nota de prensa destaca que los participantes declararon que en materia de empleo juvenil, los jóvenes no sólo piden trabajo, sino que de hecho piden trabajos de calidad. A tal fin necesitan garantías. En la actualidad, las condiciones ofrecidas por la mayoría de pasantías, períodos de práctica, se han convertido en un escándalo, pues muchos jóvenes sufren de largas jornadas laborales, salarios mínimos y explotación en el período que buscan asegurar su primer trabajo.[1]
En Europa, se registra un total de 23% de desempleo juvenil, siendo Grecia, España y Portugal los países con la peor situación en esta materia[2].
El tema de la participación juvenil en asuntos públicos y el desempleo juvenil también fue incorporado en la agenda y en la Declaración final de la Conferencia Mundial de Jóvenes celebrada entre el 6 al 10 mayo 2014 en Sri Lanka, con la participación de la gran mayoría de ministros y responsables de políticas de juventud de distintos gobiernos del mundo, por cierto, Venezuela no aparece en la lista de asistentes.
En la información previa a la Conferencia Mundial, hay un documento que destaca que en el 2013 hay un total de 74.5 millones de jóvenes desempleados en el mundo entero, y que se necesitarán 600 millones de nuevos empleos en los próximos 10 años para lograr ocupar a estos millones de desempleados mencionados, sumando además los 40 millones de jóvenes que serán nuevos en el mercado laboral.[3] En el caso particular de Venezuela, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), en abril la tasa de desocupación juvenil ascendía a 16,2%.[4]
En materia de legislación nacional, la Ley del Poder Popular para la Juventud dictada en septiembre del año 2009, garantizó el derecho al primer empleo, sin que medie la experiencia previa laboral como requisito; el derecho a un régimen especial mientras se estudia y trabaja; además, en este caso en particular, una vez terminado los estudios, si en la empresa hay una vacante cuyo perfil responde al título de grado, entonces tendrá el joven trabajador prioridad para ser considerado.
La Ley también garantizó no sólo el derecho a un régimen de pasantías que permita asumir las mismas como parte de la primera experiencia laboral; sino también, el derecho a la capacitación y formación para un oficio digno. Para la Ley del Poder Popular para la Juventud, el Estado y el Instituto Nacional de Juventud son los responsables de garantizar el desarrollo pleno de la juventud a través de la aplicación de esas normas.
Han pasado 5 años de esa Ley y en el marco del Año de la Juventud, como se ha declarado el 2014, el Presidente Nicolás Maduro ha prometido mediante Ley habilitante la aprobación de la Ley del Primer Empleo Productivo. Importante es destacar que ya en el mes de marzo de 2011 Primero Justicia había introducido un proyecto de Ley para el Primer Empleo.[5]
Para el Ministro del Poder Popular para la Juventud, Víctor Clark la Ley Orgánica para el Empleo Productivo ofrecerá un marco jurídico y orientará las acciones inmediatas para dar oportunidades a los jóvenes del país[6].
Así como el Parlamento Europeo tomó la iniciativa de oír a los jóvenes, en municipios como Huachinango, Puebla, México, recientemente las autoridades locales promovieron una consulta municipal juvenil 2014 y un Encuentro llamado: “Tú idea, tú voz y tú futuro”; mientras tanto, en el año bicentenario de la batalla de la Victoria, Venezuela se presenta con un gobierno que no garantiza espacios institucionales para el debate y el encuentro plural de ideas en todos los temas que son de interés para la juventud, y que además, criminaliza con el poder del Estado, cualquier voz disidente juvenil que reclame por libertad, justicia y oportunidades para tener futuro en el país.
REFERENCIAS:
[1] Dinova. Evento Europeo de la Juventud 2014: Dándole la voz a la juventud. 26 de mayo 2014. Online en: http://www.dianova.org/index.php?option=com_content&view=article&id=270:eye-2014-donner-une-voix-a-la-jeunesse&catid=55:les-nouvelles-de-dianova&Itemid=49&lang=es
[2] European Parliament. European Youth Event 2014. EYE 2014: Finding answer for Youth Unemployment. Recuperado el 8 de junio de 2014. Online en:http://www.europarl.europa.eu/eye2014/en/news/news.html#
[3] World Youth Conference. Issue Brief: Full employment and Entrepreneurship. Recuperado el 8 de junio 2014. Online en: http://wcy2014.com/pdf/t2-issue-brief_employment-and-entrepreneurship_final.pdf
[4] El Universal. Desempleo Juvenil afectaa a 346.369 venezolanos. 8 de junio del 2014. Online en:http://www.eluniversal.com/economia/140608/desempleo-juvenil-afecta-a-346369-venezolanos?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=newsEUeco
[5] Primero Justicia. Conoce el proyecto de Ley de Primer Empleo presentado por Primero Justicia. 06 de junio de 2014. Online en: http://www.primerojusticia.org.ve/cms/index.php?option=com_flexicontent&view=item&cid=149:noticias&id=15250:conoce-el-proyecto-de-ley-de-primer-empleo-presentado-por-primero-justicia-en-marzo-de-2011-ante-la-an&Itemid=468
[6] Noticias al día. Clark: Ley orgánica para el primer empleo es un instrumento que brindará oporutnidades a la juventud. 07 de junio del 2014. Online en: http://noticiaaldia.com/2014/06/clark-ley-organica-para-el-primer-empleo-es-un-instrumento-que-brindara-oportunidades-a-la-juventud/
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